1镇领导班子述职报告
**年,王屋镇在市委、市政府的正确领导下,坚持以十八大精神为指导,以强镇富民为目标,弘扬敢为人先的愚公精神,持续求进,务实重干,全镇经济社会发展取得新突破,预计12月底,全镇规模以上工业总产值达到75500万元,占年度任务的100.7%;全社会固定资产投资达到520xx万元,占年度任务的102%;招商引资达到63450万元,占年度任务的211.5%;地方公共财政预算收入达到1680万元,占年度任务的108.4%;农民人均纯收入达到6500元,同比增长11.2%。
一、加强党建工作,不断提高领导班子执政能力
1、加强领导班子建设,形成了坚强的领导核心。借助“玉川先锋课堂”、“月末大讲堂”等平台,强化中心组理论学习,不断提高决策能力,科学制定了建设王屋“旅游名镇、休闲强镇”工作思路;坚持民主集中制和领导班子民主生活会制度,形成了高度团结、坚强有力的领导核心。镇党委以“团结民主凝聚发展合力”为题,在市级媒体介绍了在班子建设方面的经验做法,受到广泛好评
2、加强干部队伍建设,干部整体素质不断提高。创建学习型机关,坚持每周两个晚上集中学习,建设机关文化墙,选购学习书目,营造了机关浓厚学习氛围。坚持正确的用人导向,选拔培养5名年轻后备干部,新调整任用一批中层干部,激发了干部队伍活力。推进愚公移山精神干部学院分院建设,打造愚公移山精神体验培训基地。引进6名高学历专业技术人才,培养了张勇等一批大学生村官创业骨干,带动了农村经济发展。今年3月份,镇机关被评为人民满意公务员先进集体,机关干部陈忠庆被评为人民满意公务员先进个人。
3、加强基层组织建设,战斗堡垒作用得到较好发挥。以“一创双优”、基层组织建设创新年等活动为载体,扎实开展“五提四晋”基层党建活动,提升了寨岭、罗庄等3个后进村班子的战斗力和凝聚力,树立了五里桥、竹泉、柏木洼等5个优秀农村党支部先进典型。严把党员发展入口关,新培养入党积极分子215人,发展党员18名。扎实搞好“建立党代会年会制”试点镇基础工作。近年来,镇党委多次代表济源市基层党委,参加了省委组织的全省党建工作座谈、研讨活动,不断开阔视野,党建水平进一步提升。
4、加强精神文明建设,全民文明素质明显提高。以实施全民文明素质教育工程为载体,开展广场集体健身舞活动,获全市优秀表演奖;利用重大节日组织开展民间传统艺术表演活动,不断丰富群众精神文化生活;开展道德讲堂及道德模范评选活动,营造了民风淳朴、开放包容的发展环境;开展文明集镇创建、文明户、卫生户评选等群众性精神文明创建活动,省级卫生镇顺利通过复检验收,全镇邻里团结、遵纪守法、崇俭抑奢等精神文明蔚然成风。
二、务实重干,克难攻坚,各项工作跃上新台阶
1、实施旅游带动,旅游名镇建设态势强劲
全力服务推进景区项目建设。重点协调服务王屋山景区愚公雕塑广场改造提升及天坛神路、天路走廊、愚公文化产业园等建设项目,全面开工王母洞道路、道文化广场项目建设,不断强化景区龙头的核心带动作用。构建大旅游发展格局。规划建设东部大店桥至王母洞山水生态体验带、中部愚公及阳下路沿线道教养生休闲带、西部阳下路以西生态农业观光带,“三带”建设框架初步形成。主动与黄河三峡、小沟背等周边景区联通融合,形成了对外放射状对接态势。打造休闲产业集群。引进并打造王屋山漂流、王屋山滑雪、王屋山水上乐园、王屋山庄园等旅游休闲产业集群,实现年接待游客20万人次,带动就业500余人,新发展农家乐宾馆50余家,休闲产业的带动倍增效应初步显现。
2、创新发展思路,工业经济群体逐步膨大
优化招商环境。扩修改造铁山河矿区道路2.8公里,搬迁安置矿区居民29户,在市高新产业集聚区建立王屋创业服务中心,引进豫伟光电年产40万套LED灯、中亚智能水电安装等各类企业6家。在虎岭产业集聚区谋划建设王屋机械制造产业园,进一步打造招商平台和经济增长点。改造提升,提质增效。对境内原有的矿产品开发加工、耐磨钢球生产等10多家企业技改提升,加快建设年产1万套矿用电器生产线、年产21万吨王屋山煤矿煤炭开采等续建项目,不断增强企业发展后劲。
3、挖掘农业潜能,培育壮大高效优势产业
多措并举开发挖掘农业增收潜力,发展大产业,实现大增收。培育优势产业。持续培育壮大蔬菜制种、烟草、晚茬西红柿等特色优质高效农业,种植面积达到1.8万余亩。引进绿茵种业公司,建立“公司+基地+农户”产业化发展格局;制定烟草生产激励机制,解决烟草抗旱难题;推广“制种+烟草+晚茬西红柿”高效套种模式,在今年大旱之年,仍实现种植户户均增收2万元以上。打造精品园区。筹资1000余万元,建成了柏木洼、罗庄等高效农业精品园区,开发整理土地800余亩,实施井池管网配套,改善灌溉面积1300余亩,确保了园区稳产高效,荣获全市考评一等奖。着力农业招商。引进野葡萄庄园,扩建君源有机农场、莲丰香椿鸡等有机生态农业项目,开创有机高端农业种植先河。君源有机农场一期发展露地蔬菜种植300余亩,吸纳当地农民就业100余人,实现了客商与农户双赢。发展林区经济。新栽植薄皮核桃1360亩,发展林下黑猪养殖2500余头,土杂鸡放养3.5万只,发展冬凌草、中药材林地套种1500余亩,协助农业局开展了“南茶北移”试点种植工作,走出了林下增收致富路。
4、增强集聚能力,新型城镇化步伐加快
拉大城镇框架,提升承载能力。建立政府引导、市场运作的多元化投入机制,投资8500余万元,拉大镇区框架,新增镇区建设面积2万平方米,新规划建设商住两用门面房、居民住宅小区、居民住宅楼6处,850余间,集聚居民380户,1600口人。打造轴带节点,建设美丽乡村。坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的城镇空间布局,充分发挥中心镇区辐射带动作用,着力打造镇区至阳下路、济邵高速下站至景区两轴带,全力提升古朴典雅五里桥、城镇新区二里桥、风情小镇阳台宫3个节点,美丽乡村建设取得明显成效。具有明清古建筑独特风貌的五里桥村作为新农村及农家乐宾馆建设典范,多次受到省市领导的高度评价。完善城镇功能,建设公益项目。投资2750万元,建成了高端大气、设施完备的镇中心卫生院综合门诊楼,建成了镇中心幼儿园、农业科技楼主体工程,扩建改造了镇中心小学,提供了良好的就医、就学条件,为提升山区医疗、科技、文化水平奠定了基础。
三、改善社会民生,各项事业全面发展
加强基础设施建设。投资250万元,完成了风门腰等7个村的水网改造任务,完成了和沟提水灌溉及大店等村的分散引水工程,解决农村饮水困难800余人。对敬老院改造提升,营造了更加舒适的生活环境。完成了120户困难户危房改造工作。建成了清虚茶园道路。做好“六权”确权试点工作。完成了五里桥村“六权”确权试点村工作,探索总结经验,为全镇推开提供了借鉴。加强扶贫工作。争取各类扶贫资金600余万元,惠及扶贫搬迁群众205户,完成了桃花洞等5个村的整村推进及到户增收、科技种养等扶贫项目。加强计划生育、综合治理等工作。完成“孕前优生检查”238例,康检和四术工作位居全市前列。圆满完成8期市级以上交办信访案件;扎实推进“平安双创”活动,达标村达到50%以上;切实做好安全隐患排查治理、“打非治违”等工作,确保了发展大局稳定。人大、武装、妇联、团委、老干部等群团组织立足自身,主动作为,为推进全镇经济社会发展做出了积极贡献。
四、健全制度,强化监督,党风廉政建设成效显著
执行中央八项规定,坚决反对和纠正“四凤”。建机制,设规矩,刹歪风,树立了班子良好形象。坚持班子成员“一岗双责”廉政建设目标责任制,确保责任分解、检查考核、责任倒查“三到位”,推动了反腐败工作深入开展。完善制度,形成约束机制。制定完善了重大开支党政班子会集体决策、廉政公务灶、工程建设招投标等制度,积极推行国库集中支付制度,公车私用、节日送礼、公款吃喝、办公用房超标等得到较好治理。强化监督,规范权力运行。扎实做好“权力公开透明运行”试点镇工作,发挥清风民生网平台作用,涉农政务及农村基层事务进一步公开透明。将村财镇管延伸到组,实现了农村财务监管全覆盖。严厉惩处,形成高压态势。严查重管,全年共查处党员干部违纪案件6起,处理党员干部6人,起到了较好的警示教育作用,营造了风清气正的发展环境。
回顾一年来的工作,虽然我们取得了一些成绩,但是面临的问题和挑战依然让我们不敢有丝毫的懈怠,我镇底子薄、历史欠账多、群众增收缓慢等问题,都需要冷静思考、认真对待。**年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,改革发展的任务将更加艰巨。我们要紧紧围绕市委、市政府的战略部署,继续发扬低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为的作风,切实担当起科学发展、强镇富民的重任,为建设富裕美丽新王屋而努力奋斗。
2镇领导班子年度述职述廉报告
20XX年是落实“十二五”规划的承上启下的关键之年,也是顾家店镇迎来机遇、自我加压、实现突破性发展的启动之年。一年来,镇党政领导班子在市委、市政府的坚强领导下,站在新起点、面对新挑战、谋求新跨越,紧紧围绕全年各项工作目标任务,团结带领全镇广大干部群众,齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,保证了全镇各项工作任务顺利完成,顾家店镇领导班子自身廉政建设和作风建设在工作实践中得到加强和改进。现将20XX年我镇班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:
一、以抓好队伍建设为基础,着力提高班子执政能力
我镇始终把加强队伍建设作为推进全镇工作落实的关键,坚持以改进作风、优化服务、提高效率为目标,加强领导,强化教育,不断提高领导班子依法行政、科学施政、为民执政的能力水平。
(一)加强学习教育,班子素质全面提高。
面对发展任务的艰巨性、经济形势与社会管理的复杂性、知识更新的紧迫性,镇领导班子始终注重政治理论、经济法律、公共管理等知识的学习与积淀,全面提升履职必备的基本素养。通过党委中心组集中学习、民主生活会讨论、干部参训和个人自学等形式,坚持理论联系实际,认真学习党的十七届六中全会、市五次党代会等会议精神,把学习的过程与贯彻省、市重大决策和重要工作部署结合起来,与更好地推动全镇经济社会加快发展、迎头赶上、赶超跨越结合起来,努力提升班子成员学以立德的境界,开阔班子成员学以增智的视野,强化班子成员学以致用的本领。
(二)严格民主集中制,班子凝聚力得到增强。
按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行各项纪律制度,规范决策程序。全面推进党务、政务公开,健全和完善了党内情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度。坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和较大额度资金使用,都必须由镇党政班子会议集体研究决定。班子成员之间、班子成员与机关干部、村组干部形成了互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气。
(三)狠抓作风建设,工作执行力明显提升。为切实转变干部作风,确保政令畅通,提升行政效能,今年镇党委、政府结合治庸问责把作风建设当成干部管理的重点。一方面,强化责任落实。对照年度目标将工作进行量化、细化,分解落实到每个班子成员。另一方面,强化考核督办。结合优化发展环境和治庸问责活动,镇党委、政府严格执行班子成员周例会履职汇报和月度考核制度,加大督办督查力度,对干部职工的纪律执行、工作作风、工作绩效进行定期和不定期检查考核,将考核结果与优化发展环境奖、评先评优相挂钩。促进了干部作风明显好转,营造了人人想事、干事、成事的良好氛围,工作执行力得到进一步提升。
二、以抓好工作落实为重点,努力开创经济社会发展新局面
一年来,党政领导班子紧紧围绕我镇“服务园区、发展自己、富裕百姓”三大目标,在全力服务白洋工业园建设发展、抓好征地拆迁工作的同时,集中力量抓工业项目建设,抓农业特色产业培育,抓财税收入进度,抓城镇建设管理,抓社会事业发展,各项工作按照既定的思路目标稳步推进,一些工作已经取得初步成效。
(一)在工业发展上,实现了新的突破。简而言之,可以概括为“四个三”:投产项目3个,即恒友化工五氯吡啶项目、盐酸乙醚项目,分别于今年2月、4月试生产,已实现产值3000万元;振林科技培养基用干酵母项目,今年4月投产;金福达塑料桶包装桶项目,7月底投产。签约在建和待建项目3个,即恒友公司新上6万吨年产过碳酸钠项目、新浩机械年产2万吨高强耐磨材料项目、丰利宏铸件扩规项目,其中恒友公司6万吨生产过碳酸钠项目总投资2亿元,投产后可实现年产值3亿元、税收1000万元以上,目前正在进行前期准备工作;年产2万吨高强耐磨材料项目已通过项目评审,正在选址落户中。洽谈即将签约项目3个,即年产20万吨方解石矿开发及年产5万吨超细微碳酸钙粉体材料项目、东方超市及商住开发项目、新型环保隔热瓦项目。跟踪项目3个,即宜昌建鑫实业公司(原宜昌水泥厂)年产150万吨水泥粉磨站项目;四砖转型塑料编织袋项目;欣佳宜炉具扩规项目。
(二)在农业发展上,着力“四抓”:一抓惠农政策落实。全面落实粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农富农政策,共发放各类惠农补贴资金940.45万元。二抓农业基础设施改善。投资250万元的省级连片开发项目顺利通过省级验收;建设通村公路10.1公里;“三万”活动清淤整治堰塘68口,投资169.78万元;投资800余万元,先后完成清水溪、马蹄垱水库除险加固工程;完成渠道清淤整治13000米、10万元;完成生态家园建设项目470户;解决3623人安全饮水问题;投资3750万元的沿江万亩土地整理项目正扎实推进,可全面改善项目区内9个村的基础设施。三抓农业特色农业培育。除做大传统的牲猪、柑桔产业外,主动对接周边园区建设,大力扶持引导蔬菜、花卉苗木等新兴特色产业发展。四抓新村庄建设。结合沿江万亩土地整理项目,科学规划新村庄建设,打造同济垸、青龙山等新农村示范村。目前,同济垸村正在进行道路扩宽,以及村庄亮化、绿化、美化工程。
(三)在征地拆迁上,全镇已实施了两期拆迁,一期主要是两条路,共涉及4个村236户、土地1011亩、房屋72户。目前马家铺路涉及的土地、房屋协议全部签完,地面清障全部完成;田家河大道中段土地清障全部完成,房屋应拆13户,已拆12户;田家河大道南段房屋36户,因宜昌还未纳入施工计划,同时无处安置,伺机启动,目前已先期拆除4户。二期镍基合金项目目前已启动两个阶段的征地拆迁,其中第一阶段土地协议119:123份,签订率96.7%,房屋协议45:87份,签订率51.8%;已完成土地清障1033.72亩,房屋拆迁5栋;第二阶段拆迁启动以来,已签订土地协议36份,房屋协议10份。
(四)在集镇建设管理上,结合征地拆迁农户的安置,努力加强集镇管理,扩展集镇规模,改善集镇形象。在集镇管理上,成立了镇土地城建规划审查小组,实行了“三个停批”制度(对雅澧线两旁、集镇规划控制区和白洋工业园规划区内的所有新建房一律停止审批,对旧房改造、改建从严控制,逐步引导至集镇规划居民点内集中建房;对旧雅澧线以西各村建房审批从严控制;对其他各村申请新建房和旧房改造改建的,由镇分管领导和相关部门实地查看、严格把关)。在居民点建设上,规划占地面积209亩,其中独立式住宅285户,多层住宅34栋408户,共可安置693户。目前,已投入资金1534万元完成居民点征地拆迁工作,完成一期土方平整,二期土方平整及给排水、电力等配套设施正在配套建设中。
三、以抓好党风廉政建设为根本,努力营造风清气正发展氛围
保持勤政廉政,是推进经济社会健康发展的重要保证。一年来,镇党政领导班子在全力推进经济社会发展的同时,高度重视党风廉政建设,始终坚持从严治政,抓源治本,党风廉政建设取得了明显成效。
(一)抓廉政责任,党风廉政建设责任制进一步落实。坚持廉政建设与各项工作同安排、同部署,年初与每个班子成员、各村以及镇属各单位签订党风廉政建设责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。领导班子成员能够按照“一岗双责”的要求,在严以律己的同时,对分管单位和联系村组的廉政建设切实严格要求,经常教育提醒,强化检查督促,以廉政责任的落实促廉政建设,坚决纠正不正之风。
(二)抓治庸问责,干部作风和工作效能进一步提高。今年以来,我镇以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为目标,结合我镇工作实际,将治庸问责纳入常态化管理轨道,不断强化工作职责,完善工作措施,深入推进优化发展环境工作,有力促进了机关干部、各单位和部门强化责任意识,加强机关效能建设和干部作风转变,进一步提高了行政效能和服务质量,进一步提高了制度的执行力。截止目前,我镇采取定期督查和不定期巡查的办法,发现值班履职不到位等违反治庸问责规定的行为,严格对其实施了问责和全镇通报批评。
(三)抓专项治理,纠风惠民工作绩效进一步凸显。一是认真开展强农惠农政策落实情况的检查。对20XX年来各项强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查,对出现虚报粮食种植面积的进行了清退,清退资金1831.83元。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴、生态公益林补贴均以“一折通”的形式直接划拨到农户,没有出现挤占挪用、强行抵扣等现象。二是扎实开展了医疗购销和医疗服务中的不正之风专项整治。三是开展了农作物种植面积复核检查。查出违规面积9亩、涉及农户2户,资金已全部收缴并上解市财政。因征地拆迁核减农户230户,核减土地承包面积360.64亩。四是开展了农村“三资”管理自查。全镇到期10宗,已经重新公开发包7宗,增加集体收入20.5万元。因发包期过长、发包金额较低、发包程序不规范否决3起。五是认真开展了着力解决发生在群众身边的腐败问题和严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题专项治理两个活动。通过专项治理活动干部思想作风进一步好转。
(四)抓源头治腐,基层腐败现象进一步遏制。一是加强制度建设。建立健全了来客招待、车辆管理、信访接待、干部考勤等内部制度,严格执行“三重一大”、“财务管理审批”、经费包干使用责任制度,强化资金监管,提高资金使用效率。同时严格执行“村财镇管”、“村账镇审”,充分发挥村监督委员会职责,加强村级理财管理,以重点村、拆迁村、矛盾突出村为重点,加大村级财务审计和公开力度,有效预防了腐败现象的发生。二是认真开展“十个全覆盖”示范点创建工作。重点抓了同济垸村、青龙山村廉政文化进农村、党务、村务公开示范点建设。同时,结合十八大召开主题,对全镇17个村的党务、村务公开栏进行了更新。三是深入开展惩防腐败体系建设。我镇以“认真学习贯彻《规定》,促进干部廉洁履职”为主题的五周年成果展,在枝江市惩防腐败体系建设五周年成果展上受到好评。四是扎实推进两大中心规范化建设。便民服务中心以规范流程、优化服务为目标,一方面充分发挥村级组织便民服务的基础作用,一方面不断优化服务流程,拓展服务内容,提升服务质量;招投标中心以健全机制、规范程序、强化监管为主要任务,凡投资额度在5万元以上的项目,均在镇招投标中心招标建设;投资额度较大的项目按规定在市招投标中心招标建设。今年以来,我镇先后有10个项目进入该中心开展招投标,实现了阳光操作、公开透明。
(五)抓案件查处,反腐败综合效应进一步显现。一是拓宽信访举报渠道,超前防范,化解矛盾。近年来,我镇不断拓宽信访举报渠道,先后在全镇17个村和镇机关设立举报箱,公布了举报电话,坚持领导接访、带案下访、上门回访的各项制度,高度重视初信初访工作,妥善解决初信初访问题,有效避免了越级上访、集体上访事件的发生。二是加大案件查处力度,惩处一个,教育一片。近几年来,镇纪委按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则,充分发挥牵头作用,重点查处违反财经纪律、损害人民群众利益的案件。20XX年,我镇办理各类案件14起,收集有价值案件线索3条。其中,办理历年遗留案件3件,当年信访案件8件,当年违纪查处案件3件,其中,已办结2件,1件正在调查核实中。
一年来,我们虽然做了一些工作,克服了一些困难,取得了一些成绩,但与市委、政府的要求相比,与全镇人民强镇富民的期盼相比,还存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是党风廉政建设措施上要进一步创新;二是镇、村两级财务管理还需进一步完善;三是源头治腐力度有待进一步加大。
十八大已经胜利召开,我们要深入贯彻落实党的十八大精神,继续围绕“服务园区、发展自己、富裕百姓”三大任务,坚持经济建设和廉政建设两手抓,抢抓机遇,迎难而上,勤政廉政,奋发有为,努力推进经济建设和党风廉政建设再上新台阶。
3镇领导班子述职报告
自20XX年换届以来,我镇党委政府在区委、区府的正确领导下,在全镇广大干部群众的支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,全面落实科学发展观,加快发展不动摇,深化改革不停步,自身建设不放松,各项工作协调发展,成绩突出。经济发展大步向前,民主法治建设不断加强,党建工程全面提升,社会各项事业扎实推进。现就五年来的工作简要回顾如下:
一、抓制度,重学习,自身建设切实加强
五年来,镇党委十分重视班子的自身建设,秉承“三坚持、三确保”原则,充分调动和发挥干部主观能动性,全面推动全镇工作。
1、坚持集体领导,确保民主公开。一是贯彻执行民主集中制。完善党委会议事规则、党委民主生活会制度、谈心谈话制度等。坚持集体领导与分工负责相结合,实行民主议事。议事决策严格执行《闲林镇领导班子议事规则》,形成了班子成员提交会议议题——党委或班子会议集体讨论决定——班子扩大会议传达通报有关事宜的集体议事格局。班子成员围绕中心工作做到分工不分家,有事能商量,人人以诚相待,增进班子内部团结。二是资金使用公开透明。资金使用审批上严格按预结算制度执行,严格审批权限,业务接待上实行分线包干从严控制经费制度,重大项目建设上严格按区有关文件精神执行,科学决策,透明招投标,监督审计,力求“工程优质,干部优秀。”三是推行镇务公开。充分利用党务、政务公开栏,发挥闲林网、区政务平台等媒介,对镇重大事项和有关审批项目定期公开,增强透明度,接受社会各界监督。我们还结合创先争优活动,推行领导干部公开承诺,接受党员群众的监督。
2、坚持认真学习,确保素养提高。为打造学习型、思考型班子,我们努力做好学习、调研。一是抓好党委理论学习中心组学习。做到时间、内容、人员、效果“四落实,”把党委理学习中心组作为贯彻“三个代表”重要思想和学习科学发展观理论及上级重要会议精神的平台,通过集中学习、主题发言、交流心得等形式,进一步增强班子成员的政策领悟力,提高班子成员的内在涵养和理论素养。二是扎扎实实开展好调研工作。坚持理论联系实际,以“驻村入户进企”和领导班子成员联系基层制度为纽带,每年确定调研专题,深入基层调研,形成报告后互相交流、集思广益,为闲林的发展提供了许多有益的思索和智力支持。
3、坚持虚实结合,确保活动见效。围绕“践行科学发展观”、“三力提升”和“创先争优”活动,充分利用各种载体,不断提高干部的理论素养和工作水平,扎实推进领导班子建设。一是深入学习,融会贯通。充分利用干部学习新干线、周末课堂等载体,不断提高班子成员的理论素养和工作水平。同时并通过撰写读书笔记、调研报告等活动,扎实推进学习型领导班子建设。二是推广实践,以虚促实。在开展学习的同时,结合三力提升内容实践“建设品质闲林埠”课题,结合创先争优内容推动12个村(社区)开展课题实践,以虚促使,指导推动全镇实际工作的开展。
二、抓全局,重协调,领导水平逐年提高
五年来,镇党委政府紧紧围绕“和谐发展创一流、建设品质闲林埠”奋斗目标,解放思想,抢抓机遇,励精图治,圆满完成了各项目标任务。
1、因势利导,正确树立发展思路。一是依托优势开拓思路。充分利用地接杭州城西的区位优势、工业重镇的经济优势、水乡埠头的人文优势,明确以“和谐发展创一流,建设品质闲林埠”为口号,通过狠抓产业发展,着力项目建设,发展经济、提升环境、改善民生,努力打造品质闲林埠。二是面对困境发挥合力。五年来,闲林镇的经济发展并非一帆风顺,也曾遇到难关和困境,如20XX年全球金融危机。受其影响,闲林经济自08年下半年出现滑坡。为转危为机,镇领导班子主动适应不断趋紧的宏观环境,深入思考国际金融危机带来的影响,坚持以结构调整为主线,以项目推进为抓手,优化资源配置,创新工作机制,强化服务保障,成功实现了保稳增长。20XX年5月全镇工业经济全面止跌回升。
2、统筹兼顾,合理处置征迁纠纷。过去的五年是闲林镇大拆迁、大建设、大发展的关键时期。随着城市化的不断推进,不可避免会遇到各种征拆纠纷。对此,镇领导班子积极应对,发挥核心作用。一是围绕安全稳定,科学有序拆迁。征地拆迁工作已成为矛盾高发区,为确保安全稳定,不让拆迁户成为信访户,镇班子从制度、程序、方法上下功夫,严格按照动迁评估政策,
对评估动迁公司严格管理,确保动迁工作公平、公正、公开。二是围绕科学发展,创新拆迁方法。在拆迁前深入调查论证,综合考虑多方因素,在保证项目顺利推进与拆迁户得到合理补偿之间寻求平衡点,力争以最切合实际的方案实施拆迁补偿,达到依法拆迁、和谐拆迁、文明拆迁的目标。五年来,没有发生一起因征地拆迁造成的重大群体性事件、突发事件。
3、克难攻坚,尽力消弭信访难题。镇领导班子紧紧围绕创建“平安闲林”、构建和谐社会的目标,按照“重点工作项目化、基础工作精细化、日常工作规范化、工作机制常态化、队伍建设正规化”的要求,以预防化解社会矛盾为主线,深化基层基础,健全防控体系,完善社会管理,强化队伍建设。五年来,我们经历了奥运会、新中国成立60周年,“六四”事件20周年、澳门回归10周年,亚运会和世博会等重大纪念活动和重点敏感时期,但镇党委政府严格按照上级部署和要求,坚定目标,落实措施,全力以赴做好稳定工作,确保了辖区社会稳定。如:北京奥运会召开前期,在得知老上访户吴某欲进京上访后,我镇立即成立了以党、政一把手为组长的稳控进京上访人员领导小组,启动了稳控重点人员应急预案,关注其思想动态,帮助其解决一些实际困难,动之以情、晓之以理,感化她上访的念头。通过2个多月的上下共同努力,多次教育,使吴某这位上访了几十年的老上访户终于息访,确保了我镇奥运期间上访零进京的目标。
4、积极协调,妥善处理安全事故。近年来,随着经济的快速发展,安全事故的发生概率不断上升。如何妥善处理安全事故成为了本届党委政府面临的重大课题之一。镇领导班子一是加大宣传,重在预防。采取宣讲会、培训班、安全咨询、安全隐患诊断检查、赠送宣传资料等形式,向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和安全知识。同时开展安全检查,帮助企业查隐患、堵漏洞、解难题。二是编制预案,提前演练。编制相关应急处预案,并通过加强演练,提高警惕。同时按照预案定期组织辖区内各企事业单位进行演练,切实提高应急处置能力。三是现场处理,积极应对。当安全事故发生时,第一时间抵达现场,分派部署,积极应对。同时尽快与有关部门进行联系,汇报事故情况,取得援助。例如,20XX年12月29日发生的高教路宏程房产溪上玫瑰园工地塌方事件。事故发生后,闲林镇迅速反应,5项措施并举,积极应对。一是全力配合调查,由镇领导带队,第一时间当场与区有关部门、事发业主紧急协调,全力配合开展施救与调查取证工作。二是做好善后事宜,迅速成立3个工作小组,妥善处理死者后事,联系并接待死者家属,确保平稳。三是做好宣传报道,弄清事实,谨慎措辞,按区应急办、区委宣传部统一口径做好宣传。四是抓紧彻底排查,对全镇范围内的建筑工地进行彻底排查,开展安全宣传,做到举一反三。五是确保现场秩序,安排力量保护现场,配合相关部门的踏看与取证工作。
5、同心协力,全面启动闲林水库。闲祝线及闲林水库建设,是省市重点项目,也是闲林镇征地拆迁任务最重、涉及面最广、难度最高的项目。整个安置区块共需征地618.48亩,其中闲祝线(余杭段)270.48亩、闲林水库安置区块348亩。项目需拆迁农户216户,企业及经营场所44家。镇党委在该项目中发挥了应有的作用。一是深入把脉,展开调研。由主要领导带队,驻村蹲点、入组进户,展开调研。得出当地居民安土重迁心理较重、拆迁户对新政策理解不透、对拆迁补偿期望值过高是产生抵触情绪的重要原因。二是对症下药,找出对策。上门入户深入宣传,拆迁政策村民人手一册。对农户则讲清拆迁的利弊、安置的可行性,解除其思想顾虑。同时层层发动,要求党员干部坚决执行拆迁任务,三是依法拆迁,全程透明。规范补偿,依法拆迁,人性化操作,落实政策不打折扣;评估结束后,由镇纪委牵头提取10%的评估报告进行抽查,对房屋面积、实物量等进行核准,发现问题及时调整整改。经多方努力,闲林水库于20XX年8月6日正式开工建设。
6、选贤任能,规范操作干部任用
干部是决定事业成败的关键。我们严格执行《干部选拨任用条例》,坚持公开、民主、透明原则,悉心培养和提拔干部。一是参与全区中层干部竞岗。于20XX年通过竞岗,引入劳保民政办副主任、综治信访办副主任及团委副书记各1名,为镇机关干部队伍注入了新鲜血液。二是公开选聘党务村务工作者。我们打破常规,探索创新基层干部选拔培养模式,对9个村(社区)实行公开选聘14人为党务、村务工作者,既增强了村班子的力量,也对少数得过且过的现任村干部产生了触动,促使他们转变工作作风。三是做好村级组织换届选举。通过广泛动员、宣传,规范操作流程,于20XX年5月完成8村1社区的党组织、村(居)民委员会、股份经济合作社三副班子,纪委班子以及村(居)民、股东代表,村(居)小组长,工青妇和群团组织等换届选举工作,新产生的班子平均年龄在40岁以下,大专以上学历比例和党员比例都有所上升,总体呈现年轻化、知识化。
三、抓发展,重实效,经济社会和谐发展
五年来,镇领导班子深刻贯彻“发展是第一要务”精髓,坚定不移的发展经济、改善城乡面貌、提高群众生活品质,经济社会得到和谐发展。
一是营造氛围促发展。开展广泛动员凝聚人心,赴外地考察吸取经验,开展效能、廉政建设整顿队伍,不断营造肯干事、敢创业的良好氛围,把领导干部的精力投入到项目建设、产业发展当中来,在全镇形成奋发向上、敢想敢为的良好氛围。二是出台政策引发展。为做大做强企业,出台《闲林镇经济发展奖励政策意见》,20XX年奖励企业金额达327.6万元;为壮大村集体经济,成立课题调研组深入调研,出台《闲林镇发展壮大村级集体经济实施意见》,多项措施开发村级留用地,扶持村集体经济。三是形成机制快发展。通过班子成员联村、联企机制,扎根基层,服务群众,通过一村一企业的发展,加快全镇建设。同时强化机关效能建设制度,优化服务,提高效能,打造高效廉洁队伍。
至20XX年,全镇实现财政收入6.96亿元,比20XX年的3.22亿元增长116.15%;工业产值99.05亿元,比20XX年的60.5亿元增长63.7%;实现农业产值1.6亿元,比20XX年的0.775万元增长106.45%;农民人均收入17600元,比20XX年的8796元的增长100.1%
1、工业经济发展迅猛。一是优化结构,推进企业转型升级。龙头带动明显。至20XX年,全镇规模企业达81家,其中1亿元以上9家,20亿元以上1家,规模企业产值占全镇工业产值比重为92.9%;企业创新有力,高新技术产业产值达19.752亿元,实现利税2.45亿元。新产品产值率达29.75%;结构优化明显,LED产业成为经济新亮点和增长点,文创产业逐步启动。二是巩固基础,不断提升工业园区。累计投入7100万元,完成嘉企路、闲兴路、闲林西路等道路基础设施建设;加大招商引资力度。园区内共引进项目78个,固定资产投入21亿元,20XX年实现规上工业产值68.6亿元,比20XX年增长212%。20XX荣获杭州市综合效益先进工业功能区。20XX年、20XX年、20XX年连续获得杭州市特色城镇工业功能区先进单位。三是服务管理,提升行业生产水平。对企业开展广泛服务,建立企业联系人制度,组织参加区管理者培训,做好企业职工住房公积金建制等,提升服务水平;恪守安全生产底线,通过签订安全生产责任书、组织安全生产培训、开展事故应急演练、普查整治等手段,狠抓安全生产。
2、农业农村工作稳步推进。五年来,“三农”工作得到了进一步加强。一是农业产业化初具规模。至20XX年农产品加工产值3.08亿,“茗宝食品”、“龚老汉甲鱼”等品牌不断壮大,江南茶叶市场交易额突破1.35亿元。二是农业基础设施得到完善。5年来共建设缸窑桥农贸市场、农民饮用水、8个村的污水池、东墩西墩等工程,完成绿化面积50万平米。三是农村集体经济不断壮大。大力推进扶持闲林村闲林农贸市场、民丰村商贸综合楼等村级留用地项目。20XX年实现村级经营性收入达到1600万元,村均经营性收入160万元。
3、城镇面貌大为改善。五年来我们大力推进城市化进程,加快基础设施建设,城镇面貌大为改善。一是全镇规划日趋完善。适时修编和调整闲林镇总体规划、闲林镇控制性详细规划和土地利用总体规划。二是基础设施建设逐步完备。五年来累计投入近10亿元,完成闲林东路、闲林中路整治提升、闲林西路拓宽、闲祝公路改建以及良睦路南段、闲林大道新建等道路建设;三是有序推进征地拆迁。5年来,共完成高教路、留和路延伸段、绿野房产东区块、万景美龙水泥厂区块、沿山河东区块、民丰商贸区块、闲林东路扩建、里项村商住用地、闲富北路区块、华丰路、何母桥创新基地区块、闲林水库安置区、闲祝线等征地拆迁项目13宗,完成征地5100亩,拆迁主房1029户,拆迁面积41万平方米。基本完成华丰村一期农居点、万景村农居点、里项村农居点、民丰村多层公寓等安置房建设。四是城镇管理水平不断提升。通过加强城管队伍建设,实行城镇主干道16—18小时卫生保洁制度,启用数字城管实现实时监控,增加城区停车泊位至300余个等手段,不断提高城镇管理水平。
4、社会事业全面发展。一是社会保持和谐稳定。不断完善综治工作机制,抓好基层综治延伸工作,构建平安网络。5年来共接办网上信访案件1048起,处理市(区)长电话、来人来访共计3586件,办结率98.2%。荣获20XX年度杭州市维护稳定工作先进单位、杭州市社会治安综合治理工作先进单位。二是教育质量稳步提升。重视教育基础设施建设。20XX年投入400余万元撤并原和睦片四个村级幼儿教学点,完成小蝌蚪幼儿园和睦分园的建设;20XX-20XX年,投入6360万元,完成并启用小蝌蚪幼儿园新园和闲林镇一中扩建校区。先后投入1000多万元用于其他教育设施、设备和教育环境建设,先后通过杭州市学前教育先进乡镇、杭州市现代化标志性教育强镇的验收。重视教师激励机制。近三年对全镇教师共奖励100余万元。三是卫生计生工作持续发展。顺利完成闲林卫生院全资收购任务,社区卫生服务中心建设接近尾声,完成5个村级社区卫生服务站规范化建设;20XX年全镇应参保人数15583人,实际参保人数15474人,参保率99.3%;20XX年顺利通过省级卫生镇复评。人口计生工作成绩突出,“三优两免”等出生人口提素工程顺利推进,荣获杭州市“十一五”先进集体、连续十一年蝉联区人口计生目标责任制考核“优胜奖”。四是宣传统战文体工作百花齐放。连续四年获余杭区宣传思想工作创新奖,20XX年开通闲林镇门户网站;06年获省级文明镇,省级文明村、市级文明村、市级文明单位各1个;20XX年成为第二批示范性基层侨联,方家山社区被国务院侨办授予“全国侨务系统五五普法侨法宣传角”,20XX年被评为杭州市侨务工作先进集体;20XX年,全镇12村(社区)100%创建为区级文化村(社区)。20XX年,3个(社区)达到杭州市文化示范村标准,成功举办第十、十一届人民运动会及第四次、第五次文化艺术节。09年通过省体育强镇、省东海明珠乡镇复评、并获“浙江省千镇万村种文化先进乡镇”、“杭州市基层文化建设示范点”荣誉称号。五是民生保障工作深入开展。五年来核定低保户246户,516人,发放好低保金384.72万元;发放春节慰问金、临时救济金共340余万元,发放基础养老金472.36万元。切实抓好征地农转非人员参保工作,五年共参保3713人。
四、抓预防,重落实,廉政建设深入推进
五年来,在区委、区政府、区纪委的正确领导下,我镇坚持党要管党、从严治党的方针,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
1、主动履职、加强协调,全面落实党风廉政责任制。深入贯彻党风廉政建设,狠抓落实。一是明确任务,落实责任。制订《党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》,明确责任主体,划清任务分工,形成镇领导班子全面负责、党政“一把手”负总责、各分管领导及职能办公室各司其职的工作局面。二是巩固基础,层层落实。修订完善面向基层党组织的党风廉政责任制考核办法,与30余个村(社区)、企事业单位党组织负责人签订责任状,结合述职述廉、民主评议等内容,明确责任追究,对违纪单位考核实行“一票否决制”。
2、突出重点、加强教育,扎实开展党风廉政宣传教育。坚持把警示教育作为预防腐败的第一堤坝,通过开展理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育等活动,实现警示教育的制度化、经常化。一是坚持党委中心理论组学习。每年制订学习计划,每月一次中心组学习活动,将反腐倡廉作为学习教育重要内容。通过学习,约束权力使用,促进廉洁自律。二是健全党员干部学习培训制度。以支部、办公室为单位,开展从政道德教育活动,通过电化教育、专题党课进行集中培训,增强党员干部尤其是新任村干部服务群众、廉洁从政意识。三是创新载体增强教育效果。通过重温入党誓词,开展知识竞赛、召开干部家属座谈会、发放“致干部家属的一封公开信”、定期短信提醒等方式,转变干部思想作风和工作作风。通过廉政文化“六进”工作和党风廉政示范点创建工作,使得党风廉政建设氛围深入基层。我镇已有4个村先后被命名为市、区级廉政文化示范村。
3、健全制度、源头防范,建立完善党风廉政系列制度。为是从源头上防止和预防腐败,镇党委认真执行民主集中制,完善党委会议事规则。并通过党风廉政建设责任制为龙头建立完善镇、村各项管理制度。五年来,在镇、村(社区)两级陆续制订出台多项制度,进一步修订完善机关内部40余项管理制度。特别是针对闲林镇村两级工程、项目多的实际,制定出台了《闲林镇公共资源交易实施办法》,从源头上防止了违规操作。通过一系列制度的建立和完善,使党风廉政建设走上了制度化、规范化轨道,形成了反腐保廉的防范体系。
4、强化责任,狠抓落实,进一步深化反腐倡廉工作。牢固树立以人为本的理念,切实加强党员干部的思想教育,筑牢拒腐防腐思想道德防线。一是加强机关干部队伍作风建设。按照“深化机关作风建设年”的要求,安排全体机关干部签订“我承诺五不违”承诺书,并通过公开举报电话、聘请9名监督员、召开听取意见会等举措予以监督。同时结合创先争优活动开展党员公开承诺,结合三力提升开展思路课题征集及调研,组织机关干部带头签订制止违章建筑承诺书等,进一步加强干部队伍建设,提高机关效能。二是加强村、社区干部的教育管理。建立长效机制,出台《闲林镇村、社区干部不作为问责制试行办法》、实行村干部辞职承诺制、双述双评制、民情恳谈会制度、村级事务四公开制、小额项目公开招投标制等,有效规范村、社区干部的行为。三是加强纪检干部自身建设。健全村、社区、企事业单位纪检工作网络,按“五有”要求配齐配强信访员队伍,并建立信访责任考核制度,真正做到信访渠道的畅通。结合两次村、社区换届,选拔了一批年纪轻、学历高、能力强的同志加入纪检干部队伍,进一步提高全镇纪检干部整体素质。
五年来工作成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导和大力支持,离不开广大干部群众的团结一心,奋力拼搏。我们在看到成绩的同时也清醒的认识到工作中还存在一些不足和问题。主要是:闲林的人居配套与品质闲林埠建设还有较大差距,项目建设还需要群众的理解和支持,征地拆迁难度大导致农民安置房项目建设进度缓慢,实现如期回迁、“房等人”目标尚未实现,还需统筹兼顾、克难攻坚;社会维稳压力加剧,部分群体性信访事件和不稳定因素仍然存在;城镇管理能力还不能满足发展要求,违法建筑、违章搭建、占道经营等行为尚未得到有效遏制,还需加强管理、化解矛盾;干部群众加快发展的意识和激情有待进一步提高,镇机关内部管理制度有待进一步完善,干部队伍学习力、执行力、创新力有待提升,还需励精图治、不断完善。争取在今后工作中进一步加以克服,加以努力。
4镇领导班子述职报告
xx镇党委政府自去年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神、践行“三个代表”重要思想,依靠全镇党员干部群众,围绕县委“三个三分之一”的战略目标,以经济建设为中心,以增加农民收入为重点,以改革开放为动力,以结构调整为主线,围绕建设“烤烟强镇、科技兴镇、畜牧富镇、文明新镇”目标,把握“提速增效、加快发展”主题,坚持科学发展观,解放思想、开拓创新、团结奋进、抢抓机遇、求真务实、以人为本、扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新的成绩为全面建设小康社会营造了良好的发展环境和奠定了扎实的基础。根据这次考察工作的要求,现在我代表xx镇党委政府作述职报告,恳请各位领导和同志提出宝贵的批评意见和建议,使我们今后的工作得到不断改进和完善,把全镇人民的事情办得更好。
一、立足镇情,完善思路
xx镇位于镇雄县城东北部,东邻坡头、母享,南接林口,西连果珠,北抵大湾、花朗并与县威信的石坎、水田接壤。是东半县的交通枢纽,自古就享有“旱码头”之称。区域面积170.52平方公里,镇政府驻地xx村,距县城54公里,离20XX年2月中央红军“扎西会议会址”水田寨花房子29公里,驻地海拔1570米,境内海拔850—1800米之间,年平均气温11.3℃,平均日照1820小时,年降雨量800mm,雾雨大、日照少、气温低,属典型立体气候型的高二半山区。有林面积80826.48亩,森林覆盖率31.6%。盛产烤烟,是云南省昭通卷烟厂的优质烤烟生产基地,也是我镇的主要产业支柱,打造的优质品牌。XX年初合并乡镇后,全镇辖10个村,263个村民小组,14279户人家62719人。XX年末全镇经济总收入9932.1万元,农民人均纯收入1079.8元。粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤。
是一个“以粮为主、兴烟强镇”的农业大镇。经过集思广益,形成了适合我镇的经济发展思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,用科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕社会主义新农村建设和县委“三个三分之一”的战略目标,紧扣一个中心,即围绕经济建设这个中心;抓住两条主线,即发展与稳定;把握三个关键,即控制人口增长与提高人口素质、调整优化农业和经济结构、建设社会主义新农村;突出四个重点,即内外经济拉动、构建产业体系、加快xx建设、壮大特色经济;建设五大基地,即商品粮种植基地、烤烟品牌强势基地、畜牧特产开发基地、市场批发后劲基地、林果特产开发基地;培育六大产业,即绿色产品、木料粗深加工、运输建筑、餐饮服务、商贸交易、劳务输出;强化七大建设,即平安xx、文明集镇、生态环境、干部队伍、村级组织、民主法制、党风廉政。做到“四个点”、“一个面”,即突出重点,就是突出人口与计划生育工作重点;突破难点,就是中心集镇的管理与开发;再现亮点,就是再现烤烟大镇风貌、打创优烟品牌;巩固零点,就是对私挖滥采的小煤窑巩固好零点管理。推进全面,就是推进平安xx、扶贫开发、粮食生产、招商引资、劳务开发及其它各项工作目标的全面实现。
二、团结协作,加快发展
乡镇作为最基层的政权组织,领导班子肩负着“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。新一届领导班子紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局,充分发挥班子有经验、有朝气、有活力的特点,进一步贯彻落实民主集中制原则,团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行;根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势,体现整体效应,收到很好的效果。
1、围绕支柱产业,成功打造xx烤烟品牌。
烤烟作为我镇的经济命脉,是财政收入的主要来源。党委政府班子始终坚持“以市场为导向,以质量为重点,以效益为中心”的指导思想,牢牢抓住烤烟不放松,使得烤烟生产科技含量大幅提高,支柱地位得到巩固、壮大,逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。XX年我镇被列为省优质基地烟、市优质基地烟乡镇,国家、省、市烟草部门投入160万元资金在以堡村、瓜果村进行烟水工程建设,为xx镇烤烟产业的发展装上了加速器。XX年实行择优布局,规范种植烤烟19085亩,地膜覆盖10128亩,100亩以上连片种植48片8312亩,500亩以上连片种植2片1129.5亩,1000亩以上连片种植2片2460亩。完成收购数量324.8万斤,比县政府下达任务的306万斤超收18.8万斤;斤烟均价4.75元,产值1542万元,比预期1400万元增加142万元。获得全县生产收购第一名的辉煌。
XX年,烟叶飘香又一年,烤烟生产收购实现跨越性发展,首次突破产值XX万元大关,在去年的基础上,加大科学种植力度,落实种植地块,因地制宜,种植烤烟19701亩,基本实现50亩以上的连片种植,其中1000亩以上的1片,500亩以上的3片,200亩以上的6片,市优质样板烟XX亩。完成收购数量358万斤,比县政府下达任务的327万斤超收31万斤;斤烟均价5.6元,比县政府指导的收购均价5.1元增加0.50元,上等烟比例达35.18%,比县政府指导的收购上等烟比例20%增加15.18%,产值2110万元,比预期1667.7万元增收442.3万元。
2、围绕粮食生产这个“三农”主题,促进粮食增产、畜牧业增收。
我镇是出名的产粮大镇,党委政府认真规划科技生产,提高复种指数,强化科技措施,扎实抓好了商品粮基地建设,XX年实现粮食产量1625.5万公斤,人均有粮251.7公斤,比上年增长了5.3%,是县委、政府XX年重奖的8个乡(镇)之一。今年,加大科技力度,狠抓示范,强化落实,建科技示范样板2500亩,形成科技示范长廊1个,种植洋芋30600亩,玉米模式化栽培34500亩,单株密植定向移栽28300亩,地膜覆盖15000亩。粮食增长5%的目标已经实现。在狠抓粮食不放松的同时,大力发展商品猪、商品牛羊、土鸡等为主的畜禽优质产业。XX年末,生猪存栏22244头,肥猪出栏22852头,大牲畜存栏9154头,出栏3741头,家禽存栏88356只,出栏59733只,并进一步提高农产品附加值,畜牧业收入达2500万元,超过了历史纪录。预计今年生猪存栏22500头,肥猪出栏达23000头,大牲畜存栏9200头,出栏4000头,家禽存栏88500只,出栏59800只,畜牧业收入突破2500万元。
3、围绕可持续发展战略,做精劳力,抓实计生。
大力开发劳动力资源,找准思路,采取“政府组织,老板引路,群众自发”的方式,使丰富的劳力向雄厚的“财力”转变。XX年输出务工人员8500余人,比上年增长17.3%,务工工资性收入达2552万元,比上年增长35.6%。今年4月,在“县万人劳务现场招聘会”上,我镇组织的100人中就有48名富余劳力受浙江等地省、市的大中型企业之聘踏上往东务工征程,人力资源得到了良好开发和有序输出。全年共输出剩余劳动力10780人,预计实现劳务工资性收入3250万元,使劳务经济成为新兴的经济支柱产业,形成“三分天下有其一”的经济发展格局。在加大人口控制力度上,认真分析,精心研究各项指标体系,全面实施计划生育奖、优、免、补政策,采取措施,一如既往地抓落实,使人口增长得到了有效控制。迄止9月30日,完成五术1153例,占任务数的114%,其中完成三术1113例,占任务数的112%。结扎完成448例,占任务数的104%,其中二孩结扎357例,占任务数的120%,一孩放环完成648例,占任务数的115%,完成补救措施204例,占任务数的126%,计划生育率87.73%,独生子女办证33户,占任务数的106%,收取社会抚养费38.3万元,占任务数的100.26%。超额完成县下达指标任务。
4、围绕增收创益服务群众宗旨,合理开发林业资源。
在林业上,加强60054亩的用材林的抚育建设,。在此基础上,加大36000亩成材林、1XX亩中幼林的管理和透抚,对林产品粗、深加工实行定点规划,在增收创益上加强经营管理,使林业增值,发挥效益。XX年在毛坝村商品林采伐2266立方米,创收80万余元,集体经济发展壮大以后,还利于民,用54220元为全村5422个村民交纳了每人10元的“新农合”基金,计划给每户交纳200元的农网改造电表初装费,真正为民好事办实事,让群众享受经济发展成果。XX年,在以堡村人工林商品材采伐1414立方米,预计收入45、955万元,瓜果村商品林采伐1296立方米预计收入42、12万元。同时加强了以黄冠梨为主、板栗、香桃、苹果、花椒为辅的经济林果XX余亩的管理,建立以村民小组为单位的林果基地36个,进一步发展庭院经济,增加农民收入。
5、围绕建设目标以点促面,抓好新农村建设。
按照新农村建设的目标要求,以整村推进的方式,实施村寨环境整治工程。在改善农村饮水、住房、道路、村容村貌和通信、电力、卫生等公共服务设施建设上,抓住“百千万帮扶工程”的机遇,先在基础较好的村民小组庙埂村向家湾小组投资20余万元,按照惠民工程的标准,结合实际,户均建成了1口沼气池,并通过建沼气池改厕、改炉、改灶;硬化进村主干道,联户卫生路;实施住房改造,房屋抿糊,硬化院坝;自来水安装到户;成立了党支部,建立了党员活动室、老年人活动室。XX年,该小组经济林果收入12万余元,经济林果收入3000元以上的7户;外出劳务收入45.5万元;养殖业收入15万元,养殖大户8户。向家湾已经形成依托经济林果、养殖业、劳务输出三位一体为支撑的产业结构,经济社会协调发展,成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄,呈现出一派欣欣向荣、自然和谐的新气象。今年4月6日,在全市“百千万帮扶工程”镇雄现场会中,向家湾作为一个代表示范现场点展现出来,其经验和做法,赢得了全市市、(县)区领导的好评,与此同时我们又在庙埂村街上村民小组创建了1个点,以点带面,促进全镇新农村建设。
6、围绕增强公共服务能力,引进资金,基础设施建设取得实效。
党委政府始终围绕“量力而行搞建设,投工投劳重实效,农业基础是首位,改水修路是目标”的方针,把改善农业基础设施,农村公共服务体系,提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓,逐步改善了人民的生产生活条件。两年来,共新修村组公路29公里,维修乡村组公路67公里,xx至以堡的弹石路工程正常进行,预计今年年底完成可投入使用;投资160万元完成完成烟水工程两件,覆盖21个村民小组2100亩烟田。采取政府引导、民间组织的方式,投资20万元新建“越岭路”,使天然形成的寒婆岭森林公园发挥社会效益,方便xx集镇居民锻炼、休闲,提升了xx精神文明建设品味。通过争取引进资金,完成了火草村大荒地、上田坝两个村民小组78.26万元38户易地搬迁工程;全镇90万元3个村6个小组301户整村推进工程扎实推进,28万元的大面安居工程70户态势良好;修建了xx卫生院综合楼,引进外资90.26万元,改造和修建了两所教师宿舍楼;完成了320多万元的xx中学综合大楼和男女生宿舍楼,在协助搞好“塘以油路”建设的同时,协助搞好“农网”改造。
投资50万元的客运站即将完工投入运营;继续争取了云南金沙矿业股份有限公司投入100万元资金修建大雁大桥;充分利用组织部门实施村级场所建设的历史机遇,筹措资金23万元对毛坝、庙埂、xx三个村办公用房进行新建、维修、装修,筹资6万多元资金配备3个村党员活动室设备,让党员群众有了真正的家。还争取
了县交通局支持6万元资金改造火草村办公楼居住条件。通过一系列的努力,我们把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”,得到了老百姓的好评,同时也增添了发展xx的后劲。党委政府还一如既往地加强xx集镇的科学管理管护,建好群众满意一条街,治理了脏、乱、差,禁止了黄、赌、毒,规划了市场,理顺了街道,打造“旱码头”品牌,树立xx形象,使xx集镇成为商贾云集、商家亲睐、商业繁荣的中心集镇。
7、围绕人民安居乐业,努力创建平安和谐xx。
为促进农村和谐,在安全措施上,我镇在管理上狠下工夫,加大查检力度,一年多来未出现一起安全事故,确保了“零状态”的管理,XX年被县政府表彰为安全生产先进集体。在综合治理上,认真抓好长治久安、社会稳定工作,为平安创建“和谐xx”、“和谐农村”、“和谐社会”的兴旺发达,打牢扎实根基,赢得了县委的好评。XX年来立刑事案件14件,侦破13件,破案率92.8%;发生治安案件24件,查处24件,查处率100%;民事案件立案61件,审结61件,审结率100%。xx镇经济社会正健康有序、又好又快地向前发展。XX年继续把维稳工作作为重中之中,保持严打高压态势,深入推进“平安xx”、“和谐xx”创建活动,加强各块安全监管,完善社会治安防控体系,派出所、法庭、司法所、综治办等职能部门充分发挥了主力作用,为创建“平安xx”奠定了坚实的基础,截至9月30日,立刑事案件25件,侦破23件,破案率达92%,发生了治安案件35件,查处35件,查处率100%,民事案件立案52件,结案42件,结案率80.7%,并抓住县法院集中执行会战的时机,执行历年案件17件。基本做到全镇社会稳定,人民安居乐业。
8、围绕以人为本,关注农村,关爱农民,关心教育。
xx镇是农业大镇,三农工作始终是党委政府工作的重头戏,我们始终不折不扣地贯彻落实党中央、国务院一系列惠农政策,关心关注弱势全体,促进社会和谐。从去年以来,共发放困难家庭救灾救济款35万元,发放农村低保款项172.9万元,发放集镇居民低保款项104万元,兑现粮食直补资金、农资综合补贴233.9604万元,XX年动员组织47468人参加新型农村合作医疗,截至XX年9月30日,共减免参合群众医疗费用732600.02元,使党中央国务院的政策惠及xx镇千家万户,促进了xx和谐社会发展。同时我们也把提高劳动者素质作为加快三农工作步伐和推进小康进程的重要工作,把“科学技术是第一生产力”的思想和“科教兴以”战略贯穿于各项工作的始终,全面推进科技进步,全镇加大了实用科技培训力度,共举办各类实用技术培训465期,发放各类科普宣传材料9100份,推广应用各类科技13项,科学技术对工农业生产的贡献率提高了6%;教育工作在实现“普六”的基础上,积极筹谋“普九”,强化学校管理,改善办学条件。学前教育得到了充分发展,中小学教育成绩名列全县前茅,适龄儿童入学率99%,初中升学率81%,素质教育进一步实施,“两免一补”政策全面落实。XX年,党委政府和中心学校获得县委政府扫盲工作先进集体奖。
四、抓好党建,固本强基
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真实施“云岭先锋”工程,深入开展保持共产党员先进性教育活动,牢固树立社会主义荣辱观,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。
一是强化自身建设,增强党委政府班子的团结和活力,在进一步贯彻落实民主集中制原则的基础上,以“严”字当头加强管理,以“和”字为贵力求团结协作。在领导班子内部实行“六不制度”即:团结协作不搞内耗,互相支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行。根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势。采取将权力下放,强化责任,有位有为。实行重点工作领导包抓责任制度,从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力。认真贯彻落实党风廉政责任制,认真执行领导干部廉洁自律“五个严禁、四个不准、四个严格控制和四个坚决制止”的规定,推行领导干部廉洁自律承诺制、举报制。制定了工作督查、公务接待、值日带班、财务管理、小车管理等管理制度,进一步健全了领导干部的纪律约束体系,班子成员严于律己,以身作则,廉洁奉公,勤政爱民,收到很好的效果。
二是认真组织实施“云岭先锋”工程,深入开展先进性教育活动建立健全三会一课制度、民主评议党员制度、双目标管理制度、民主生活会制度、议事表决制度、党员和党员干部联系制度等一系列规章制度,促进了党组织建设和党内民主的规范化、制度化、程序化。广泛开展“三培双带”活动,通过开展“三培双带”活动,使一部分党员成为致富能手,许多致富能手成为入党积极分子,一些致富带头人成为村组干部。
三是围绕建设社会主义新农村这一主题,坚持先进性教育与“三农”工作实际相结合,进一步健全保持党员先进性长效机制,大力实施“党员素质”工程,引导广大农村党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,强化服务意识,积极参与全乡经济社会发展建设;全面树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,不断提高基层党组织带领群众发展经济、构建和谐社会的能力,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;着力打造“群众满意”工程,切实解决影响改革发展稳定的主要问题,农民群众最关心的重点问题,达到党员受教育、群众得实惠的目的。XX年,xx镇党委被评为市委表彰的先进党组织和县委表彰的宣传思想先进集体。抓好了党建,提高了素质,为我镇今后的长足发展奠定了坚实的基础。
回顾近两年来的工作,我们主要有以下三点的体会:
一是坚持加强思想政治工作。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以近两年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽,关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先,凡党委政府重要决策出台后,都要通过各种方法和途径,就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作,以取得干部群众的最大理解和支持,确保了我镇各项工作的顺利落实。
二是坚持以发展为主题是经济可持续发展的活力源泉。可以说,这两年是xx经济和社会事业发展最快的两年。为什么能取得这么大的成绩呢?关键是我们有一支非常优秀的招之即来、来之能战、战之能胜的镇村干部队伍,我们坚持以发展的观点,积极开拓新思路、新方法,用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这两年我们针对项目建设和产业培育发展现状,重新调整了发展战略,并加以实施,使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。
三是坚持强化制度建设,是xx这两年工作得以蓬勃发展的保证。近两年来,我镇领导班子团结协调,关键是我们重视各项制度建设的结果,建立健全了村级年度目标管理考核、机关干部岗位目标考核等制度,使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制,从制度上防止干部违规行为的发生,源头上杜绝干部腐败现象,避免了工作上的不协调性,促进各项工作的顺利进行。
xx经济持续增长,社会和谐稳定,人民安居乐业,但也存在一定的问题:譬如经济总量还不够大,发展思路还不够前,干部作风还不够实,集镇管理还不够好等等,这些制约着xx又好又快发展,需要我们切实引起重视,加以克服,才能开创新局面,创造新成绩。党委政府领导班子将充分发挥xx区位和交通优势,在县委政府的正确领导下,团结和带领全镇各族人民,励精图治、乘势而上,为建设富裕、文明、开放、和谐的xx而努力奋斗!